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节能减排重压下 电力行业迎来改革良机

来源:新闻网

电价改革是“触动利益”之举。改革的目的在于将政府定价范围限定在输电价、配电价环节,而将上网电价和销售电价的定价权交给市场。一季度,我国全社会累计用电量达到12788亿千瓦时,同比增长5.4%,自去年三季度以来,全社会用电量增速经历了两个季度的回落。不过,3月份,全社会用电量4544亿千瓦时,同比增长7.2%,较1至2月份4.5%的增速有显著提升。受国内外复杂形势影响,宏观经济的下行压力依然存在。同时,全国环保和节能减排形势严峻,高耗能、高污染行业用电需求不乐观,因此,二季度用电量预期清淡,但考虑到去年同期基数较低,用电增速有望小幅回升。

从盈利状况看,1至2月份,电力行业全行业累计利润总额367亿元,同比增长24%,其中,火电盈利大幅增长38%,是推动电力行业盈利增长的主要板块。在经济增速放缓、清洁能源替代、煤炭产能释放以及进口煤冲击等多因素影响下,煤炭价格仍处于下跌通道,秦皇岛5500大卡原煤同比下跌15%左右,火电行业燃料大幅成本下降,导致火电行业盈利大幅提升。

总的来看,随着宏观经济稳中向好,电力产业景气水平将稳中略升。这也为电力行业全面深化改革创造了有利的外部环境。按照党的十八届三中全会精神,电力行业未来改革发展的主要任务有两个。一是清洁化发展,促进清洁能源比重稳步提升,并加快火力发电的清洁化利用。预计到2015年,我国清洁能源装机比重将提升至35%以上。二是加快市场化改革。今年以来,一些省份陆续开展大用户直购电试点,从而推进电价形成机制改革,上网电价由发电市场竞争或发电企业与大用户双边合同确定,输配电价实行政府管制,形成直接反映电网企业效率的独立输配电价。电价改革是电力体制改革的攻坚战,也是“触动利益”之举,改革的目的就是要将政府定价范围限定在输电价、配电价环节,而将上网电价和销售电价由市场竞争形成。政府确保任何发电厂商、电力购买者能够以非歧视的条件接入输配电网,同时,提高电网运行效率,降低电力输送成本,以充分的输送容量培育有效竞争的市场。/年;替代高毒农药产品产能5万吨/年;减少苯、甲苯、二甲苯等有害溶剂使用量33万吨/年。计划提出,地方工业主管部门(中央企业)要组织推动企业实施清洁生产技术改造,有关企业抓紧实施清洁生产技术改造项目,中央财政清洁生产专项资金对实施效果显著的项目予以奖励,有关行业组织充分发挥支撑作用。卓创资讯农药分析师王立晨对中国证券报记者表示,这12个高毒农药品种所占市场份额并不大,部分为被淘汰品种,对市场影响有限。而减少有害有机溶剂的使用将在中长期内推动农药行业产业升级。国农药工业协会副秘书长曹承宇表示,目前甲苯、二甲苯等有机轻芳烃溶剂在我国农药产业中占有较大比重,主要是因为该剂型有效成分较易分散、稳定性较好、同时防治效果好。开发天然植物源溶剂取代传统芳烃类有机溶剂是出路之一。但引入环保溶剂还涉及到改变农药配方、新配方的药效检测以及新标准实施办法,短期内很难完成。

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